De regels die de arbeidsmarkt in beweging houden
De politiek wil flexibele arbeid hervormen met meer regels en strakkere handhaving. Voor uitzendkrachten gelden andere regels dan voor zzp. Kies hieronder welke regelgeving je wilt checken.
Wat is er aan de hand?
Zowel voor uitzenders als voor opdrachtgevers van zzp'ers verandert er veel: een toelatingsstelsel voor uitleners (WTTA), strengere handhaving op schijnzelfstandigheid (Wet DBA) en meer transparantie over beloning. We zetten per doelgroep op een rij wat er speelt en wat je moet doen.
Welke regelgeving wil je checken?
Uitzendkracht-regelgeving
Voor terbeschikkingstelling gelden de Waadi en het nieuwe toelatingsstelsel WTTA.
Basiswet Waadi
Registratieplicht en gelijke beloning bij terbeschikkingstelling.
Toelatingsstelsel WTTA
Het nieuwe toelatingsstelsel, de tijdlijn en de gevolgen.
Inlenersbeloning
Gelijkwaardige beloning ten opzichte van het personeel van de inlener.
Waadi-registratie
Wanneer en hoe je je moet registreren als uitlener.
Waadi-check vs inlenersbeloning
Het verschil tussen de Waadi-check en de inlenersbeloning helder uitgelegd.
Inlenersbeloning 2026
Wat er verandert in 2026 en wat dat voor jou betekent.
Tijdlijn WTTA — wat moet je nu doen?
De belangrijke data op een rij.
1 nov – 31 dec 2026
Aanmelden overgangsregeling
Uitleners kunnen zich aanmelden voor de overgangsregeling op toelatinguitleenmarkt.nl.
1 jan 2027
Inwerkingtreding WTTA
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten treedt in werking.
1 mei – 30 jun 2027
Toelating of ontheffing aanvragen
Uitleners kunnen hun verplichte toelating of ontheffing aanvragen op toelatinguitleenmarkt.nl.
vanaf 1 jul 2027
Beoordeling en openbaar register
De beoordeling van aanvragen start. Inleners kunnen in het openbare register checken of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt.
vanaf 1 jan 2028
Handhaving
De Nederlandse Arbeidsinspectie start met handhaven. Alleen uitleners met een toelating of ontheffing mogen nog uitlenen; inleners mogen alleen samenwerken met een uitlener die in het openbare register staat.
Bron: ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
De constructie: hoe zitten de verhoudingen in elkaar?
Van basiswet tot toelating — elke laag bouwt voort op de vorige.
Waadi
Bestaande basiswet (sinds 1998). Bepaalt of en hoe je personeel mag uitlenen. Dit is de fundering.
WTTA
Nieuwe laag erbovenop: een toelatingsstelsel. Je mag straks alleen uitlenen als je bent toegelaten door de overheid (ingang 1 januari 2027, handhaving 1 januari 2028).
Normenkader SNA/NEN
De inhoud van de eisen, gebaseerd op SNA (NEN 4400-1) plus extra WTTA-eisen, waaronder gelijkwaardige beloning. Dit is waar je aan moet voldoen.
Inspectie
Een onafhankelijke partij die controleert of je voldoet aan het normenkader (bijvoorbeeld Normec).
Toelating NAU
De Nederlandse autoriteit voor de uitleenmarkt beslist over toelating op basis van het inspectierapport, de VOG en de waarborgsom.
Eisen voor toelating
Waaraan moet je voldoen om toegelaten te worden?
- Voldoen aan het WTTA-normenkader (op basis van SNA plus extra eisen).
- Een positief inspectierapport.
- VOG RP (verklaring omtrent het gedrag voor de rechtspersoon).
- Waarborgsom van € 100.000 (met uitzonderingen).
Wanneer hoef je géén waarborgsom (€ 100.000) te storten?
Je bent vrijgesteld als je aan alle drie de voorwaarden voldoet:
- 1Minimaal 4 jaar onafgebroken ingeschreven bij de KvK, mét Waadi-registratie.
- 2Aantoonbare uitleenactiviteit: je hebt in die periode daadwerkelijk personeel uitgeleend en kunt dit bewijzen met contracten of administratie.
- 3Een schone verklaring van de Belastingdienst dat je belasting en premies netjes hebt betaald (maximaal 3 maanden oud).
Wie doet wat?
De rollen van de betrokken instanties.
NAU — Nederlandse autoriteit voor de uitleenmarkt
Verleent, schorst en trekt toelatingen in en beheert het openbare register.
SZW — ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Stelt de wet- en regelgeving (Waadi, WTTA) en het normenkader vast en beoordeelt het stelsel.
NLA — Nederlandse Arbeidsinspectie
Handhaaft de toelatingsplicht en kan boetes opleggen bij overtreding.
Belastingdienst
Beoordeelt loonheffingen en geeft de schone verklaring af (relevant voor de waarborgvrijstelling en de Wet DBA).
ZZP-regelgeving
Voor inhuur van zzp'ers draait het om de beoordeling van de arbeidsrelatie.
Bronnen
Deze uitleg is gebaseerd op officiële bronnen: het ministerie van SZW (Waadi, WTTA), de Belastingdienst (loonheffingen, schone verklaring) en wetten.overheid.nl. Aan deze informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
Laatst gecontroleerd: 30-06-2026